PRI Guerrero

ENCUENTROS REGIONALES DE ANALISIS Y DISCUSION CON LA MILITANCIA SOBRE LA REFORMA DE ESTADO

OBJETIVO GENERAL

--Difundir, analizar y condensar todas aquellas propuestas, producto de los foros regionales que tiendan a definir el posicionamiento político del partido entorno a la Reforma Política del Estado.

--Propiciar condiciones de mayor cercanía y comunicación con las bases del partido en todo el estado.

--Plantear por los representantes del partido en cada una de las mesas temáticas las diversas propuestas jerarquizadas en términos de afinidad a nuestro marco doctrinarios, sin menoscabo de aquellas que resulten incoherentes.

--Recepcionar y atender las diversas dudas, inquietudes, agregados o sugerencias de nuestra militancia que hagan posible la riqueza de nuestro posicionamiento.

METODOLOGIA

--Conocer e integrar todos los productos que arrojaron los diversos foros temáticos.

--Seleccionar, sistematizar y jerarquizar las diversas propuestas, a fin de presentar a nuestra militancia aquellas que se ajusten a nuestra plataforma doctrinaria, sin menoscabo a ponderar las que sean contrarias a nuestros principios.

--Cada uno de los representantes en las 13 mesas temáticas plantearan sucesivamente sus propuestas, entregando a los asistentes copia de sus intervenciones.

--Se dará un tiempo para lectura y comentarios y se recogerán en hojas por separado las observaciones, dudas, agregados y sugerencias con el propósito de enriquecer las que podrían ser en definitiva el posicionamiento político del partido.

--Al final los diputados de nuestra fracción parlamentaria que corresponda al área geográfica donde se celebre el encuentro, harán las conclusiones y el cierre de las reuniones.

- Calendario de los encuentros regionales -

	REGION	CIUDAD	LUGAR	DIA	HORA
	TIERRA CALIENTE	COYUCA DE CATALAN	AUDITORIO MUN.	SABADO 28 DE JULIO	10:00 HRS.
	COSTA GRANDE	TECPAN DE GALEANA	PRI MUNICIPAL	SABADO 25 DE AGO.	10:00 HRS
MECANICA OPERATIVA	COSTA CHICA	MARQUELIA	PRI MUNICIPAL	SABADO 1 DE SEP.	10:00 HRS
	ACAPULCO DE JUAREZ	ACAPULCO DE JUAREZ	PRI MUNICIPAL	SABADO 8 DE SEP.	10:00 HRS
	MONTAÑA	TLAPA DE COMONFORT	COMITÉ MUNICIPAL	VIERNES 14 DE SEP.	10:00 HRS
	CENTRO	CHILPANCINGO DE LOS BRAVO	AUDITORIO CDE DEL PRI	SABADO 22 DE SEP.	10:00 HRS

Propuestas

MESA TEMATICA

SEGURIDAD PUBLICA

1.- LEY DE PREVENCION DEL DELITO

Creación del Consejo Estatal Contra las Adicciones.
Recuperación de los espacios libres para la recreación de los jóvenes y la sociedad.
Introducción como materia obligatoria en los libros de texto del nivel primaria la prevención del delito y la lucha contra las adiciones.
Implantación de manera permanente y previa autorización de los padres de familia, examen antidoping para los alumnos de secundaria y preparatoria a petición de los directores y sociedad de padres de familia.
Integración de un cuerpo consultivo en materia de prevención del delito y el combate a las adicciones, integrado pos la autoridades educativas, DIF, padres de familia, autoridades responsables de la prevención y persecución del delito.
Creación del Centro de Estudios a Apreciación de la Prevención del delito y el combate a las adicciones.
Establecer un presupuesto anual aprobado por el Congreso destinado al gasto de operación de la prevención del delito.
Unificar en un mismo sentido los Bandos de Policía y Buen Gobierno de los municipios en materia de prevención del delito y combate a las adicciones.
Facultar al Ministerio Público para instruir a las policías municipales, estatales en sus diferentes modalidades, la investigación y persecución de los delitos.
Elaborar manuales de seguridad ciudadana que contengan medidas de seguridad personal, doméstica y comercial, y se adicione con el directorio que contenga los nombres, teléfonos, correos electrónicos de las autoridades de seguridad pública de los diferentes niveles, protección civil y organismos defensores de los Derechos Humanos.
Reformar la legislación vigente para otorgar facultades jurídicas y recursos económicos a los gobiernos estatales y municipales para proceder legalmente contra el narcomenudeo y se fortalezca la capacidad de respuesta de los gobiernos municipales que operen sistemas de emergencia 066.

II.- LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, CAPACITACIÓN Y FORMACION POLICIAL

Elevar el rango del Instituto Superior de Capacitación y Formación Policial la INFOCAP.
Instaurar la carrera policial con reconocimiento a nivel licenciatura y maestría.
Implementar los mecanismos necesarios para evaluar e impulsarla capacitación de los elementos de los diferentes cuerpos policíacos en el estado resaltando como prioritario la defensa y respeto de los derechos humanos de los ciudadanos.
Instaurar el servicio civil de carrera entre los elementos de los diferentes cuerpos policíacos.
Incorporación de los elementos de los diferentes cuerpos policíacos a los organismos de seguridad social, federales y estatales en materia de salud, educación, vivienda y jubilaciones.
Dignificar los salarios de los elementos de los diferentes cuerpos policíacos en términos de la percepción económica que reciban los trabajadores de la educación en sus diferentes niveles de responsabilidad.
Promover el reconocimiento curricular y económico al buen desempeño policial y reconocimiento público de la sociedad.
Modernizar y equipar a los diferentes cuerpos policíacos con las herramientas y tecnología moderna que les permita cumplir con sus tareas de investigación, prevención y persecución del delito.
Establecer como requisito mínimo para incorporarse a cualquiera de los diferentes niveles policíacos que los interesados cuenten con educación preparatoria y no haber sido condenados por la comisión de un delito intencional, salvo los municipios que por su atraso económico y cultural no puedan cumplir con este requisito.
Que el secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, así como el procurador General de Justicia en el estado sean nombrados a través de una convocatoria pública que emita el Congreso del estado, establecido en la Constitución Política de Guerrero, para un periodo de cuatro años para el cargo de Seguridad Pública y Procurador General de Justicia.
Un sistema que provea de información actualizada sobre la incidencia delictiva, mapas que contengan, paralelamente plantear estrategias de seguridad pública previendo posibles soluciones de problemas a nivel de zona con patrullajes y entablar un sistema de comunicación ágil y fluida entre los sectores.

REPRESENTANTE: LIC. JOSE LUIS TRUJILLO SOTELO.

MESA TEMATICA

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y REGIONALIZACIÓN

El municipio es la escuela de la democracia mexicana. Municipalidad y Federalismo constituyen una misma esencia para fortalecer la República.
Somos un partido comprometido con las causas populares y con el fortalecimiento institucional de la nación
Nuestra Declaración de Principios y nuestro Programa de Acción establecen con claridad que los priístas reclamamos la consolidación del federalismo descentralizado a través de políticas públicas que le den a las entidades federativas y a sus municipios mayor capacidad de gestión financiera, que incentive la inversión pública y privada para que incida en el desarrollo regional.
            Los priístas nos declaramos por un nuevo modelo de desarrollo regional, orientado a abatir los rezagos, pobreza, marginación, con la invariable participación ciudadana.
            Las nuevas generaciones de guerrerenses aspiramos a una nueva Constitución y una Ley del Municipio, actualizadas a nuestra época, que fortalezca la funcionalidad del municipio como base del desarrollo, para que ejerza un gobierno participativo que de respuestas a las demandas sociales.
            El estado tiene siete regiones geográficas con 81 municipios, que tienen una simetría y disparidad de características, que no podemos permitir el mismo tratamiento económico de municipios como Acapulco con más de 800, 000 habitantes y con un presupuesto anual de más de 1,500 millones de pesos y en el otro esta Atlamajalcingo del Monte con 5, 000 pobladores y un presupuesto de 3 millones de pesos aproximadamente.
            Tenemos 33 municipios indígenas con las cuatro étnias: Mixtecos, Tlapanecos, Amuzgos y Nahuas en la zona de la Montaña, Costa Chica y Norte de la geografía suriana. Por ello los priístas demandamos una división de municipios en urbanos, semiurbanos, rurales e indígenas, con el criterio de canalizar más recursos a los rezagados para combatir la pobreza y la desigualdad.
            Necesitamos de un sistema nacional que transfiera de la federación hacia el estado y los municipios surianos capacidad de cobrote impuestos que propicien el fortalecimiento de la gestión municipal. Por ello, los priístas pugnamos por un federalismo descentralizado, para que haya una mejor redistribución de competencias entre la federación, el estado y los municipios guerrerenses.
            El municipio tiene la responsabilidad directa de la prestación de servicios públicos que reflejan la calidad de vida de los ciudadanos, por ello, los priístas pugnamos por una independencia económica del ayuntamiento para fortalecer la libertad municipal guerrerense, de ahí que exigimos fórmulas claras y justas de asignación de las partidas presupuestales para que de manera expedita reciban los municipios más recursos económicos.
            Los priístas planteamos que se establezca una contraloría social para garantizar la fiscalización financiera del erario público y que combata frontalmente la corrupción y el abuso de los servidores públicos municipales.
            Los priístas reclamamos que haya más transparencia y mejor rendición de cuentas de las finanzas municipales, estableciendo sanciones severas para los evasores de su responsabilidad oficial.
            Los priístas consideramos que debe exigirse constitucionalmente que los ayuntamientos no puedan asumir acuerdos de cabildo en asuntos de interés público, sin antes haber realizado consulta popular, referéndum y plebiscito, como instrumentos necesarios para incentivar la participación ciudadana.
            Los priístas pugnamos que los ayuntamientos puedan celebrar convenio con otros municipios del estado e incluso municipios vecinos de otras entidades para el desarrollo de su población.
            Vivimos una intensa pluralidad y alternancia de partidos en el poder, proponemos que la constitución y la ley de planeación deben exigir la continuidad de proyectos y programas institucionales que sirvan al desarrollo de la población, con independencia del partido político que gobierne, por ello, los priístas pugnamos por un municipio que garantice la continuidad del desarrollo con políticas de Estado y no sólo de partido.
Compañeros militantes: estas son en síntesis la postura del PRI ante la Reforma de Estado, estas propuestas municipalistas se fincan en la ideología de nuestros documentos básicos.
Necesitamos tu crítica, tu reflexión para ampliar estas ideas que defenderemos ante el gobierno del PRD.
La historia nos va a juzgar, por ello, el PRI-Guerrero, presidido por Marco Antonio Leyva Mena, firmará un pacto de compromiso partidista con los diputados locales priístas, para que la Reforma de Estado contenga nuestras conclusiones temáticas.
Los priístas rechazamos un reformismo político-electoral que sea para perpetuar a los intereses creados, los priístas reclamamos una reforma verdadera, integral, que responda a las causas sentidas de la población guerrerense.
Los priístas aspiramos a leyes de reforma de estado que propicien una nueva cultura política, unas leyes de reforma con alturas de miras hacia las nuevas generaciones, una reforma que sirva al pueblo y no al gobierno en turno.

REPRESENTANTE: JUAN MUÑOZ CABALLERO.

MESA TEMATICA

DEMOCRACIA, PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMA ELECTORAL

Dentro del marco de la Reforma del Estado y de la función del gobierno estatal de garantizar a la ciudadanía elecciones electorales periódicas, donde los principios los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, sean reactores de la función de los órganos electorales administrativos, jurisdiccionales y ministeriales y de los partidos políticos con registro en esta entidad federativa, el Partido Revolucionario Institucional participa en la mesa temática número IV denominada “DEMOCRACIA PARTIDOS POLÍTICOS Y SISTEMA ELECTORAL”.
Es importante que las bases del partido, militantes y simpatizantes participen en la reforma política electoral, definiendo la posición del PRI, para que a través de su dirigencia estatal y los diputados que conforman su fracción parlamentaria ante la Quincuagésima Octava Legislatura del Congreso del estado, aprueben según sea el caso todas aquellas propuestas generadas en esta mesa temática, que contravengan lo dispuesto en nuestros documentos básicos, entendidos estos como nuestra Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos.

PROPUESTAS GENERADAS POR CIUDADANOS, ORGANIZACIONES SOCIALES, PARTIDOS POLÍTICOS Y REPRESENTANTES ANTE LA MESA TEMATICA.

1.- integración de la Cámara de Diputados (Lista de diputados de RP mixta)
2.- Integración de Ayuntamientos. (Elección de Regidores de mayoría relativa y asignación de regidores de representación proporcional)
3.- Reducción del número de regidores
4.- Equidad de género (participación de los jóvenes y de las etnias)
5.- Candidaturas independientes
6.- Financiamiento público
7.- Prerrogativas de los partidos políticos en radio y televisión
8.- Precampañas (Procesos internos de los partidos)
9.- Convertir al Consejo Estatal Electoral en Instituto Estatal Electoral
10.- Crear el juicio local para la protección de los derechos políticos del ciudadano
11.- Organizaciones políticas
12.- Delitos electorales
13.- Plebiscito, referéndum, iniciativa popular y revocación de mandato
14.- Homologación de las fechas de las elecciones locales
15.- Selección y designación de los consejeros electorales
16.- reducción del número de consejeros electorales
17.- Que los partidos políticos de nueva creación puedan realizar coaliciones
18.- Campañas electorales (reducción de tiempos)

REPRESENTANTE: ROBERTO TORRES AGUIRRE

MESA TEMATICA

DESARROLLO SOCIAL SUSTENTABLE

La importancia de la reforma de estado se ubica en la participación activa, en la aportación de ideas y puntos de vistas de la sociedad.

La reforma de estado en jerarquía debe plantearse y discutirse en las mesas temáticas para que después pueda permear en la sociedad en lo general para llevarlos a la mesa central de alto consenso, de aquí la importancia de estos encuentros regionales de análisi y discusión convocados por la dirigencia estatal de nuestro partido.

MEJORAMIENTO Y REORDENAMIENTO DE HOSPITALES CENTROS DE SALUD Y SERVICIOS MEDICOS
El PRI eleva la propuesta de que los centros de salud y hospitales cuenten con personal calificado, que se cubran los turnos matutino, vespertino y nocturno se trata de lograr un efectivo servicio con equipo, medicamentos y con profesionales médicos que propicien servicio a todos los indígenas, minusválidos y personas de la tercera edad, exentándolos de pago.

LEGISLACION SOBRE VIVIENDA
CREACIÓN DEL OPD “VIVIENDAS COMUNITARIAS DE GUERRERO”
Se requiere con urgencia la aplicación de una política sobre vivienda, por ello el PRI propone y reclama que el Congreso del estado legisle para que los municipios adquieran reservas territoriales con el objeto de ponerlos al servicio de los más pobres, por otra parte también se deben ofrecer todas las facilidades al magisterio para edificar sus viviendas de interés social y así combatir el rezago que existe, instituyendo políticas que se incorporen a rango constitucional para mejorar la vivienda.
En Congreso del estado debe de legislar para que en materia de vivienda Moviste, Infonavit, Fonazo, Invisur otorguen créditos con tasas de interés bajas.
Por otra parte el PRI propone la creación del organismo público descentralizado, “viviendas comunitarias de Guerrero” que tengan por objetivo proporcionar los materiales industrializados y la asesoría técnica tocando a los beneficiarios la mano de obra no calificada y los materiales de la región.

CONTRUCCIONES DE ALBERGUES Y BECAS PARA LOS INDIGENAS
El PRI propone que se legisle para que los indígenas cuenten con albergues equipados, sistema de becas, eliminando rezagos que dificulten el acceso a la educación, a la alfabetización y a la educación en general.

DECRETAR LA VIGENCIA PERMANENTE DE PENSIÓN GUERRERO Y DESAYUNOS ESCOLARES
El PRI promueve la iniciativa para decretar la vigencia permanente de pensión Guerrero y desayunos escolares
Igualmente postulamos que la entrega de estos apoyos no este politizada y que su distribución este vigilada por ciudadanos que no atiendan intereses de partido alguno.
Bajo los conceptos expuestos, el PRI postula, deja constancia de sus propuestas como corriente opositora de avanzada y de progreso, tenemos la certidumbre de que los resultados de estos encuentros habrán de sistematizarse para su análisis y discusión pronta y efectiva.
Ojalá que la reforma de estado no sea para calmar tempestades o torbellinos políticos, porque de ser así se avizora que los guerrerenses seguiremos viviendo en el piélago de nuestra propia incertidumbre política.

REPRESENTANTE: HUGO CESÁREO ASTUDILLO BELLO

MESA TEMATICA

DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTANBLE

AGRICULTURA
1.- Que el Procampo se establezca un solo criterio para tramitar los apoyos correspondientes
2.- Que para n hacer perder el tiempo a los productores la oficina de ASERCA establecida en Chilpancingo tenga poder de decisión
3.- El PRI rechaza los criterios utilizados por el gobierno estatal para la introducción del biofertilizante, ya que no se tomó en cuenta ni la opinión de los campesinos ni las características de la tierra en cada región, pero sobre todo, se opone de manera enérgica a que el gobierno estatal pretenda desaparecer ese programa.
4.- Que sea obligatorio para los notarios públicos el establecer cobros o aranceles preferenciales para los campesinos

GANADERIA
1.- Que se brinde de manera oportuna, el apoyo que requieren los ganaderos, para el combate de enfermedades como la brucelosis que actualmente afecta a más de 500 ranchos en el estado.
2.- Que se combata de manera enérgica el robo del ganado, estableciendo sanciones drásticas para los rastros que sacrifiquen ganado ilegal.
3.- Que sean simplificados los trámites administrativos de los programas de fomento ganadero y alianza para el Campo
4.- Que se eviten la duplicidad ente las leyes ganaderas del estado y la federal

SILVICULTURA Y ECOLOGIA
1.- Hacer efectivas las sanciones previstas por las leyes para quienes de manera intencionada provoquen incendios forestales
2.- Declarar reservas ecológicas o parques nacionales aquellas zonas de bosque consideradas estratégicas para el saneamiento ambiental o en protección de los mantos acuiferos
3.- Que se autoricen recursos etiquetados a los ayuntamientos para la construcción de plantas tratadoras de aguas residuales y rellenos sanitarios

PESCA
1.- Apoyo y asistencia técnica para la construcción y operación de estanques acuícolas y para la siembre de peces en los cuerpos de aguas disponibles

MINERIA
1.- Que el gobierno del estado sea garante del cumplimiento de los compromisos establecidos entre los empresarios y los dueños de la tierra en que se ubica el mineral, que normalmente son ejidatarios o comuneros.

ARTESANIAS
1.- Que coordinadamente los tres ordenes de gobierno establezcan fondos de apoyo económico para impulsar aquellas actividades artesanales con viabilidad económica comprobada
2.- Que se establezcan los mecanismos necesarios de apoyo para la comercialización de los productos artesanales y que se apoye con asistencia técnica para la diversificación de la producción, incorporando diseños actualizados

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
1.- Que el gobierno del estado intervenga a fin de que TELECOM deje de jinetear el dinero de los usuarios, ya que además les causa perdida de tiempo y dinero por las vueltas que los hacen dar antes de entregarles el recurso
2.- Que se de mantenimiento oportuno a la red de caminos existentes antes del periodo de lluvias, ya que el no hacerlo así, los caminos prácticamente se pierden y se torna muy costosa su rehabilitación
3.- Que el gobierno del estado apoye a las comunidades rurales y a los ejidos con concesiones de servicio mixto de ruta

TURISMO
1.- Que el gobierno del estado incorpore a sus programas de desarrollo y promoción turística a los diversos atractivos naturales de todas las regiones de la entidad
2.- Que se vincule la actividad turística con las actividades agrícola, ganadera y regional

COMERCIO Y ABASTO
1.- Que se garantice el abasto permanente de los productos de la canasta básica, sobre todo en regiones con problemas de comunicación terrestre como la Montaña y comunidades apartadas de todos los municipios.
2.- Que se instalen tianguis campesinos en Acapulco, Zihuatanejo, Taxco, Iguala, Ciudad Altamirano y Chilpancingo

DESARROLLO URBANO
1.- Que sea obligatorio para los ayuntamientos la elaboración y puesta en operación de sus correspondientes planes directores de desarrollo urbano
2.- Con el propósito de frenar la invasión de predios y las operaciones fraudulentas con la venta de terrenos, que estos actos sean tipificados como delitos graves sin derecho a fianza
3.- Que los ayuntamientos gestionen los recursos necesarios para adquirir terrenos destinados a integrar o incrementar su reserva territorial, a fin de impulsar programas de vivienda de interés social.

REPRESENTANTE: ELPIDIO PACHECO ROSAS

MESA TEMATICA

PROCURACION Y ADMINISTRACION DE JUSTICIA

Toda reforma del poder de un estado será para lograr el cabal cumplimiento de la Constitución General de la República Mexicana, la Constitución General del Estado y las leyes que de ella emanen.
El camino del PRI debe ser encauzado a lograr un buen desarrollo en la impartición de justicia y paz social, el compromiso de nuestro partido es a favor de Guerrero, de nuestra militancia y el compromiso con la soberanía es indeclinable ya que radica en el pueblo y ningún gobierno tiene derecho a comprometerlo, ya que con eso encontraremos el equilibrio de los derechos de los ciudadanos y las obligaciones de la autoridades en la impartición de justicia en el cual nuestro partido será garante y vigilante de que no se de un paso atrás en el cumplimiento de la ley.
En el ámbito judicial los gobiernos priístas crearon instituciones que en la actualidad siguen vigentes y este gobierno no ha creado una sola institución capaz de impartir justicia a los guerrerenses.
En los gobiernos priístas se extendió el servicio civil de carrera judicial, se crearon escuelas de formación de personal especializado y se dieron los pasos decisivos para garantizar la efectiva independencia y autonomía técnica frente a otros poderes de la unión, garantizando las funciones del control constitucional del poder judicial y rescatando la confianza ciudadana en las actividades de los juzgados.
El sistema judicial en el estado esta en crisis, la ciudadanía reclama ajustes a las estructuras, a los órganos del estado y a sus instituciones, ya que en materia de procuración y administración de justicia no se puede desconocer que el sistema se enfrenta a sus límites por ineficacia de las autoridades de un sistema de seguridad inoperante por una actividad burocrática y la gran corrupción de los ministerios públicos en Guerrero el crecimiento de la delincuencia organizada y la mala aplicación de las leyes a crecido de manera alarmante por la falta de atención e interés del gobernante actual que ha dejado manchada a nuestras familias de sangre e impunidad.
La ciudadanía demanda al PRI luchar para impulsar nuevas técnicas para mejorar las normas jurídicas, dar mayor funcionalidad y que sea eficiente la impartición de justicia en nuestro estado.
Que el gobernante actual garantice mayor seguridad y de certeza legal a la aplicación expedita de la justicia y pugnar por un buen funcionamiento del poder judicial, que sea autónomo, imparcial, eficiente y sobre todo esto que sea honesto, que aplique los pilares del Estado de Derecho que constituye el fundamento de la revolución de 1910, expreso en nuestra Carta Magna, defendamos con entusiasmo la lucha social de la Revolución Mexicana.
Garanticemos una sociedad igualitaria con políticas públicas que garanticen una Reforma de Estado que combata la pobreza en la cual esta inmersa el 80 por ciento de la población del estado y ofende la dignidad humana, debilita el tejido social y frena el avance generalizado de los guerrerenses, que se garantice la prosperidad para todos haciendo participe a la ciudadanía en general en la producción de la riqueza y se beneficie en la distribución, haciendo esto, se verá reflejado el mejoramiento económico y social, habrá mejores oportunidades de progreso, generando empleos y apoyando a los jóvenes impulsando proyectos productivos y generando apoyos para seguir con sus estudios y no dejar a la juventud a expensas de la delincuencia organizada, ya que estos núcleos son los más vulnerables para declinar a la delincuencia, el desempeño de la deficiente calidad de la educación y la marginalidad de amplios sectores son los principales factores que incitan a la población a delinquir, por eso la premura para proponer soluciones para responder con rapidez a los reclamos de los y las guerrerenses, el diagnóstico a ganado terreno al estudio de propuestas de soluciones viables y más certeros requiriendo para ello un amplio análisis y planteamiento, mientras que en otro foro se discuten problemas, en otro se presentan soluciones y en otro más se están instrumentando acciones pero en ningún caso existen resultados concretos que contribuyan a mejorar la situación de la seguridad pública ni la percepción que de la misma tienen los ciudadanos, por lo mismo el Comité Ejecutivo Nacional del PRI a propuesto a nivel nacional en materia de impartición de justicia las siguientes propuestas:
1.- Cambio en el sistema de nombramientos de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2.- La creación de un Tribunal Superior de Justicia de la Federación, reservando las funciones de interpretación constitucional a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
3.- Nula subordinación del Consejo de la Judicatura a los plenos de magistrados o ministros.
4.- Efectos generales de las sentencias de ampara tratándose de inconstitucionalidad de leyes y en casos debidamente precisados.
5.- La medición judicial obligatoria en asuntos considerados como no graves.
6.- En asuntos considerados como no graves en el establecimiento de la justicia oral.
7.- La creación de jueces de garantías en materia penal.
En Guerrero la mesa temática número 2, fue una de las mesas más retrazadas en sus trabajos por diversas causas, entre las que se encuentra la falta de invitación a los partidos de oposición, la falta de interés y la nula participación de la ciudadanía. En los trabajos sólo hubo una constante: la falta de presencia de los representantes del PRD, demostrando así el poco interés del partido en el gobierno ante la posibilidad de dar justicia a los guerrerenses.
Con todos estos antecedentes se lograron realizar cinco foros y captar aproximadamente 80 ponencias que para la importancia del tema demuestran que el gobierno del estado no ha podido convocar a los más importantes en una Reforma de Estado que es al pueblo de Guerrero.
Las propuestas más importantes que se puede retomar son:
1.- La autonomía de Ministerios Públicos, ya que en la actualidad el Procurador General de Justicia del estado es nombrado por el gobernador y sus decisiones dependen de este porque su trabajo se lo debe al gobernante.
2.- Mejorar las condiciones de trabajo de los jueces y Ministerios Públicos, ya que estos han generado corrupción, negligencia y un gran temor a los ciudadanos para asistir a los juzgados y agencias de Ministerios Públicos.
3.-La representación bilingüe de los indígenas y la implementación de fianzas justas para los que no tienen, ya que en la actualidad se encuentran llenas las cárceles de indígenas que no tuvieron una representación adecuada en su lengua original o porque no pudieron o no tuvieron los suficientes recursos para pagar una fianza por un delito no grave.
4.- La mediación como manera alternativa soluciona problemas o conflictos en materia familiar para lograr un tercero y resuelva asuntos intrafamiliares y personales, y que sólo llegue al conflicto todo aquello que sea irreconciliable.
5.- La creación de agencias de Ministerios Públicos en todas las cabeceras municipales.
6.- La creación del Instituto de Atención de Víctimas del Delito, esto con la finalidad de proteger los derechos de las víctimas de delitos en ámbito como la medicina y psicología.
7.- Elevar a rango constitucional la carrera de servicios públicos judiciales
Por eso la ideología del PRI es resultado del esfuerzo por interpretar la esencia de las luchas del pueblo mexicano, por buscar mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, nuestra ideología articula los valores liberales de la reforma mexicana con los principios sociales emanados de la revolución que le den identidad y guían su acción, por eso estamos comprometidos con la justicia social y la calidad de vida democrática y fortalecer las causas populares y forjar el fortalecimiento constitucional de la República.
Por eso en el PRI con estos encuentros ponemos a consideración del pueblo de Guerrero el camino que debemos de seguir, porque es una ruta que andaremos juntos. Dirigencia y militancia, militancia y dirigencia, un camino donde ustedes mandan y nosotros obedecemos.

REPRESENTANTE: JULIO EFRAÍN ZUÑIGA CORTES

MESA TEMATICA

DERECHO Y CULTURA INDIGENA

LINEAS GENERALES

Impulsará la reforma del artículo 10 de la Constitución Política del Estado, así como la aprobación de una ley sobre derechos y cultura indígena del estado de Guerrero que regule y garantice el desarrollo con equidad en los pueblos indígenas de la entidad.
Promoverá que el estado de Guerrero se reconozca como un estado pluriétnico y plurilingüe con el fin de que se fortalezca la presencia de los pueblos indígenas y consecuentemente el gobierno en sus tres niveles se vea obligado a impulsar programas y acciones de beneficios de este sector de la población.
Impulsará la expedición de la ley de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas del estado de Guerrero.

I.- DERECHO A LA SALUD Y MEDICINA TRADICIONAL INDIGENA

Promoverá la reforma de la ley general de salud del estado para incorporar un capítulo referente al uso y aplicación de la medicina indígena tradicional.

II.- DIVERSIDAD Y EDUCACIÓN INTERCULTURAL

Impulsará la reforma de la Constitución Política y la ley de Ecuación del estado para incluir un capítulo que aborde de manera obligatoria materias con contenidos interculturales, particularmente promoviendo la lengua, la escritura y la cultura indígena en todos los niveles de educación del estado en las cuatro lenguas existentes.
Promoverá elevar a rango constitucional la educación bilingüe intercultural en las regiones con población indígena, debiendo ser impartida por docentes bilingües que dominen la lengua y cultura de la población en que impartan las clases.
Apoyará la Reforma la ley de educación del estado y el reglamento interno de la Secretaría de Educación Guerrero para elevar a rango de subsecretaría a la actual Dirección General de Educación Indígena.

III.- DERECHO A LA CONSULTA DE LOS DERECHOS INDIGENAS

Apoyará a incorporar a la Constitución Política del Estado un capítulo que contemple el derecho a la consulta de los pueblos indígenas en todos los temas transversales en concordancia con el artículo 6º de la OIT.

IV.- REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Promoverá la reforma de la Constitución para modificar los ordenamientos secundarios como son el Código Electoral del Estado y de los Estatutos de los partidos políticos con registro en el Consejo Estatal Electoral en los siguientes rubros:
Municipalización indígena
Remunicipalización indígena
Creación de la regiduría indígena
Circunscripción especial indígena

Diputados por principio de mayoría relativa.- Deberán establecerse los criterios para reconocer a un distrito indígena, balo los siguientes elementos básicos
Diputados por el principio de representación proporcional
Será integrada por los distritos uninominales que sean considerados indígenas bajo los criterios señalados
Los partidos políticos deberán proponer un listado de candidatos necesariamente indígenas para ocupar el cargo de diputados de representación proporcional.

V.- TIERA, TERRITORIO Y DISFRUTE DE LOS RECURSOS NATURALES

El PRI defenderá el derecho de la tierra , territorio y el acceso colectivo de los recursos naturales de los pueblos indígenas de Guerrero, el cual deberá ser incluida en el capítulo de la ley de derechos y cultura indígena para el estado de Guerrero.

VI.- EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Impulsará la reforma constitucional la ley reglamentaria para que se reconozca el derecho a la libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas como sujetos de derecho en Guerrero.

VII.- DERECHO DE LAS MUJERES

El PRI asume el compromiso de velar por los derechos de las mujeres indígenas en todos los temas transversales que le corresponde

VIII.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Elevar A rango constitucional un apartado referente a la obligación de las autoridades estatales y municipales para la coordinación de políticas públicas que impulsen la generación de empleos y la atención de la seguridad social para los indígenas del estado, como puede ser un seguro de vida para los campesinos indígenas.

IX.- DERECHOS A LA SEGURIDAD JUSTICIA Y SISTEMAS NORMATIVOS

El PRI impulsará decididamente en materia de seguridad:

a) Que el estado reconozca a la policía comunitaria como parte del derecho a la libre determinación y a la aplicación de sistemas normativos propios de los pueblos indígenas, elevándola a rango constitucional y reconociéndola en la ley de seguridad pública del estado.

En Materia de justicia:
Que en los distritos judiciales y en los juzgados de paz municipales cuyo asentamientos indígena sea predominante los jueces deberán ser profesionistas indígenas que hablen su lengua o en su caso conozcan su cultura
Reformar la ley orgánica del Poder Judicial del estado para incluir un artículo que obligue a todos los funcionarios, pero en particular a jueces y magistrados a cursar estudios sobre materia indígena para una mejor interpretación y aplicación del derecho cuando una de las partes sea un indígena.
Reformar la ley de defensoría pública del estado para que se garantice y proporcionen interpretes y defensores que tengan conocimiento de la lengua y cultura indígena.

X.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Reformar la ley correspondiente para que el gobierno garantice la difusión de las lenguas y cultura indígenas en los medios masivos de comunicación
Legislar para que mediante convenio los medios de comunicación destinen espacios para promover los derechos y cultura indígenas

XI.- DERECHOS DE LOS MIGRANTES Y JORNALEROS AGRICOLAS

Que se legisle para que el estado se obligue a atender de manera eficaz la problemática de la población migrante y jornaleros agrícolas para contar con buenas condiciones de vida, salud y trabajo en los lugares de origen, así como garantizar que el estado vigile y de seguimientos a las condiciones óptimas de trabajo en los lugares de destinos de los jornaleros agrícolas.

REPRESENTANTE: MARCELO TECOLAPA TIXTECO

MESA TEMATICA

EDUCACIÓN INVESTIGACIÓN Y CULTURA

Garantizar el acceso absoluto a la educación básico a todos los guerrerenses sin excepción de ubicación, rango social y económico o que estén en francas condiciones de marginación.
Establecer programas específicos para facilitar el arraigo y estabilidad de los servicios educativos en zona y en áreas identificadas como de frecuente desatención por las difíciles condiciones de abandono en que se encuentran y a la indiferencia por la negligencia de los órganos responsables.
Transformación radical de los procesos de enseñanza y metodología que realiza el INEA en el combate a la analfabetización ante los simulados y negativos resultados que ha arrojado su operación.
Revisar con el rigor el sistema de enseñanza a la población indígena, pues resulta inaceptable que se esta ofreciendo un sistema de tercera calidad para quienes reclaman un educación de primera.
Plantear con energía los métodos y procedimientos de enseñanza de las matemáticas en la educación básica que favorezca el desarrollo intelectual de nuestros niños y nuestros jóvenes, evitando con ello la frustración y la ausencia del razonamiento.
Implantar un sistema de becas de contenido económico digno y decoroso que estimule por un lado a los jóvenes y niños que tengan mejores promedios de aprovechamiento, independientemente de su condición social o económica y por otro lado a quienes por su notable marginación requieran de este importante estímulo.
Promover a mandato legislativo el reconocimiento de los 90 días de aguinaldo al magisterio guerrerense, que se da en los hechos pero no tienen aún sustento legal que garantice su normal operación.
Que se garantice el pleno respeto a la autonomía universitaria en cuanto a la libertad de catedra y de gobierno, sin menoscabo a que se exija transparencia en su ejercicio financiero, procurando fortalecer sus aspectos económicos, reclamando también transformación académica y de investigación y el financiamiento de responsabilidades a todos aquellos que han ocasionado el quebranto financiero a nuestra máxima casa de estudios.
Que se eleve a exigencia normativa de que los puestos de alta responsabilidad administrativa y técnica en la Secretaría de Educación tenga preferencia a guerrerenses.
Que se exija la elaboración de un censo de población de niños de edad escolar con capacidades diferentes y se emprendan programas de formación y capacitación específica a fin de garantizarla este grupo de guerrerenses atención especial acorde a sus características. Esta población, lamentablemente vive en plenas condiciones de abandono, en consecuencia esta exigencia debe elevarse a nivel de ley que brinde respeto y observancia a esta necesidad.
Que se legisle a nivel constitucional para que el magisterio guerrerense se incorpore al proceso de rebonificación en el nivel de mayor rango salarial, en virtud a las difíciles circunstancias sociografícas en que desarrolla su trabajo y a lo elevado del costo de la vida que registra nuestro estado.

MESA TEMATICA

REFORMA DE LOS PODERES PÚBLICOS Y ORGANOS AUTONOMOS

En apego a los principios, valores ideológicos y doctrinarios plasmados en nuestra declaración de principios y programas de acción del PRI que resumen las aspiraciones de la mayoría de los mexicanos y que se han manifestado en los distintos movimientos sociales de nuestra historia: La Independencia, la Revolución y la Constitución del Estado moderno, por ello el PRI esta participando intensamente en la Reforma de estado.

1.- Propuesta de reformas al Poder Judicial para una mejor impartición de justicia
Garantizar que el Poder Judicial reciba no menos del 3 por ciento del total del presupuesto de egresos para consolidar su autonomía financiera y jurisdiccional.
Instaurar juicios orales para una mayor rapidez de la justicia.
Para la designación de los magistrados: Terna del Consejo de la Judicatura al plano del Tribunal Superior de Justicia y de este al Congreso local.
La designación de los jueces la hará el Consejo de la Judicatura y ya no el pleno del Tribunal, por un periodo de seis años con ratificación e inamobilidad.
Esta es una garantía constitucional indispensable para la independencia de criterios de los juzgadores.
25 años de edad y tres de experiencia como requisito para ser juez.
2.- PROPUESTA DE REFORMAS AL PODER EJECUTIVO PARA MEJORAR LAPRESTACIÓN DE LOS ERVICIOS PÚBLICOS Y LA CALIODAD DE VIDA DE LOS GUERRERENSES.
Establecer las bases de un estado de bienestar ampliando los derechos sociales contenidos en la Constitución en oposición al estado neoliberal que ahora se profundiza y arraiga. El interés social debe prevalecer sobre el interés privado.
Institucionalizar el servicio civil de carrera en todos losa órganos del poder público, incluyendo a los municipios e instaurar los exámenes de oposición para ascender escalofonariamente.
Presentar ante el Congreso del estado el proyecto de ley de ingresos y presupuesto durante octubre, no en noviembre.
Eliminar la intervención del gobernador en los nombramientos de los magistrados, consejeros de la juricatura y presidente de la comisión de Derechos Humanos.
La protesta del gobernador electo se podrá hacer ante el Congreso, ante la Comisión Permanente, y en su caso ante el presidente del Tribunal Superior de Justicia o de la Corte Constitucional.
No más de 15 días para responder a peticiones formuladas, excepciones no más de cuatro meses.
En el caso de que el Ejecutivo no publique en el periódico oficial un proyecto de ley o decreto, el Congreso local ordenará su publicación.

3.- PROPUESTAS DE REFORMAS AL PODER LEGISLATIVO PARA FACILITAR LOS CONSENSOS, EFICIENTAR LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LEYES
Ampliar el tiempo para el trabajo legislativo pasando de siete a 10 meses para las sesiones del pleno.
Ampliar el número de quienes pueden iniciar leyes: Iniciativa popular o ciudadanos, diputados federales, senadores y órganos autónomos.
Terminar con la congeladora legislativa: 60 días para dictaminar iniciativas, sino pasan directamente al pleno.
Los diputados no podrán manejar recursos públicos, sólo podrán ser gestores y promotores del pueblo, estarán obligados a rendir un informe anual ante sus electores.
Evitar la sobre representación: Ningún partido podrá tener más diputados que el número de distritos electorales.
Cambiar el formato para el informe del gobernador.
Las comparecencias de los servidores públicos no requerirán de la autorización del gobernador.
El Ejecutivo no tendrá derecho de veto ni requerirán de promulgación de las reformas a la constitución y a las leyes orgánicas del poder Legislativo, Judicial de los órganos autónomos y del municipio libre, ni de los decretos de declaración de procedencia en responsabilidad penal de los servidores públicos, ni decretos de juicios políticos, ni del presupuesto de egresos, ya que se vulnera la teoría del poder constituyente.
El gobernador sólo podrá hacer observaciones y devolver por una sola vez, en 10n días, no más las leyes y decretos aprobados por el Congreso local.
El gobernador por la comisión de delitos graves del orden común podrá ser acusado ante el Congreso local.
Ampliar los sujetos de juicio político y poner en operación la comisión ordinaria de examen previo, cuyas funciones absorbe la Comisión Instructora.

4.- REFORMAS PARA INNOVAR EL DISEÑO CONSTITUCIONAL
Autonomía a diversos órganos del estado, cuya función técnica requiere de total independencia con locuaz se fortalece la división de poderes.
Plena autonomía a la mosión estatal de defensa de los derechos humanos, y suprimir el carácter de vitalicio al presidente, eligiéndolo el Congreso local de entre los mejores ciudadanos, por convocatoria pública.
Autonomía al órgano encargado de investigar los delitos y procurar justicia para profesionalizar su actuación evitar sospechas de uso partidista de la acción penal.
Crear una unidad especializada que unifique la atención y recursos a las víctimas de los delitos.
Consagrar la autonomía universitaria a nivel constitucional.
Autonomía al órgano de fiscalización superior e integrarlo con cinco miembros bajo la vigilancia permanente de la comisión de fiscalización del Congreso del estado.
Autonomía a la Procuraduría Ambiental y crear el Instituto Estatal del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Autonomía al Consejo Electoral convirtiéndolo en Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, disminuir de nueve a siete consejeros electorales.
Autonomía a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Los titulares de los órganos autónomos se designarán por las dos terceras partes del Congreso. Durarán 10 años en el cargo sin reelección. 35 años de edad y 10 años de experiencia.
Guerrero y los guerrerenses necesitan y esperan que los actores políticos consensemos e impulsemos una reforma de estado pensando no sólo en la próxima elección, sino una reforma pensando en las próximas generaciones.

REPRESENTANTE: SALUSTIANO GUILLERMO LIMONES